???? 為充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)化肥行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保證國內(nèi)化肥供應(yīng)，保障國家糧食安全，保護(hù)農(nóng)民利益，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)改委、財政部于1月24日發(fā)布《關(guān)于改革化肥價格形成機(jī)制的通知》（發(fā)改價格[2009]268號），決定推進(jìn)化肥價格改革，建立以市場為主導(dǎo)的化肥價格形成機(jī)制。具體內(nèi)容如下：
???? 一、取消化肥價格限制政策。自2009年1月25日起，將國產(chǎn)化肥出廠價格、除鉀肥外的進(jìn)口化肥港口交貨價格由政府指導(dǎo)價改為市場調(diào)節(jié)價。化肥批發(fā)、零售價格繼續(xù)實行市場調(diào)節(jié)價。取消對已放開的化肥出廠價格實行提價申報、調(diào)價備案、最高限價以及對化肥流通環(huán)節(jié)價格實行差率控制等各項臨時價格干預(yù)措施。繼續(xù)對一般貿(mào)易進(jìn)口鉀肥價格實行適度監(jiān)管。
???? 二、落實好促進(jìn)化肥生產(chǎn)流通的各項優(yōu)惠政策。暫時保留對化肥生產(chǎn)用電、用氣和鐵路運輸實行的價格優(yōu)惠政策以及對化肥生產(chǎn)、流通實行的稅收優(yōu)惠政策。各級價格、財政主管部門要督促有關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)落實好各項優(yōu)惠政策，切實糾正和查處不執(zhí)行國家政策的行為。
???? 三、采取綜合措施保持化肥市場穩(wěn)定。綜合運用進(jìn)出口調(diào)節(jié)、儲備調(diào)控、協(xié)調(diào)調(diào)運、市場監(jiān)管等手段，保障化肥供應(yīng)，保持市場穩(wěn)定。繼續(xù)實行鼓勵化肥及其原材料進(jìn)口、控制出口的政策。完善化肥淡季商業(yè)儲備制度，合理安排儲備規(guī)模，優(yōu)化區(qū)域布局。各地要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，相應(yīng)建立和完善地方化肥淡季儲備。繼續(xù)協(xié)調(diào)保障重點化肥生產(chǎn)企業(yè)用煤、用電、用氣等原材料供應(yīng)，積極組織化肥及其原材料調(diào)運，將化肥作為重點物資優(yōu)先保障運輸，促進(jìn)化肥生產(chǎn)流通。繼續(xù)加強(qiáng)化肥市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣化肥的坑農(nóng)害農(nóng)行為，維護(hù)良好市場秩序。
????? 四、完善農(nóng)資綜合補貼調(diào)整機(jī)制。綜合考慮化肥、柴油等農(nóng)資價格和糧食價格變動對農(nóng)民種糧收益的影響，實行農(nóng)資價格上漲與增加農(nóng)資綜合補貼和提高糧食最低收購價、臨時收儲價等掛鉤機(jī)制，農(nóng)資綜合補貼只增不減，確保農(nóng)民種糧收益不因農(nóng)資價格上漲而下降。
????? 五、加強(qiáng)化肥市場價格監(jiān)測和監(jiān)督檢查。改革化肥價格形成機(jī)制后，各地價格主管部門要加強(qiáng)對化肥市場及價格情況的監(jiān)測和預(yù)警分析，密切關(guān)注市場動態(tài)，合理引導(dǎo)市場預(yù)期。出現(xiàn)異常情況，要及時報告當(dāng)?shù)卣吧霞壊块T，研究提出保障供應(yīng)、穩(wěn)定市場的政策措施。繼續(xù)做好化肥市場價格監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、串通漲價、哄抬價格、不明碼標(biāo)價等價格違法行為，維護(hù)正常市場價格秩序。
???? 六、做好組織落實工作。各地價格主管部門要根據(jù)本通知要求，結(jié)合各地實際，認(rèn)真做好改革化肥價格形成機(jī)制的落實工作，及時取消地方管理的化肥出廠（進(jìn)口）價格限制政策，取消地方出臺的對化肥流通環(huán)節(jié)實行差率控制等臨時價格干預(yù)措施，確保改革順利進(jìn)行。各地財政主管部門要加強(qiáng)對農(nóng)資綜合補貼資金的監(jiān)管，做到?？顚Ｓ?，確保補貼資金及時足額發(fā)放到種糧農(nóng)民手中。
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